哪些因素影响供热价格

济南今冬供暖价格欲涨的消息一传出，立即引起强烈反响。供热部门要涨价的理由是供暖成本剧增，企业亏本严重；而消费者质疑的是供热成本究竟受哪些方面的影响，济南市的集中供暖价格与一些城市相比是否合理？记者今天就此采访了市热电总公司的有关负责人。有比较才有鉴别，那供热价格该如何比呢？热电公司有关人士说了这样一段话：由于成本不同、政策不同，因此各市地的供热价格无法直接比较，只有在合理、真实的成本基础上按照“成本+税金+合理利润”的原则制定的价格才能既维护供、用热双方的合法权益，又保障供、用热正常进行。该人士进一步说，供热价格要比，首先必须建立在供热企业的供热方式(指热电联产)、供热规模大致相同的基础上。根据他们对北京、哈尔滨、烟台、威海、牡丹江、青岛、锦州、长春、沈阳、合肥、西安、承德、郑州、天津、乌鲁木齐、太原和济南等全国十七市地供热企业的调查中，济南热电供热价格排名第九位，居中游。省内青岛、威海、烟台的供热价格都高于济南。省内几市地供热价格高的原因是由于生产成本高，而主要原因是由于在生产成本中占46%以上的煤炭价格过高造成的，另外，水价、上网电价以及政府补贴政策等都影响着供热价格。煤价：煤炭价格上涨造成对供热企业成本的冲击不是济南一家，而是全国范围的。据了解，北京、青岛、威海、烟台、潍坊等城市的供热价格调整工作目前都在进行之中。今年上半年，煤炭价格节节攀升，煤炭价格的增幅和单价的增量都创历年最高纪录。中国城镇供热协会企业经营管理部今年对黑龙江、吉林、辽宁、山东、河南、河北、安徽、甘肃等八省十三城市供热企业进行的关于煤炭涨价对供热企业成本冲击的情况调查表明，济南市2003-2004年煤炭涨幅为每吨155元，比八省十三个企业的平均煤价涨幅每吨77元高出78元，济南热电年耗煤100万吨(2004年预计)，一年就要因涨价因素比其他城市供热企业多支出7800万元。2004年5-6月济南的煤炭价格已经上涨到八省十三个企业的第二位(除合肥)，而且还在继续上涨，预计至2004年10月用煤高峰期热电厂用煤将达到450元/吨。水价：在所调查的全国17市地中，济南市供热企业的用水价格列第六位(除长春、北京、承德、太原、哈尔滨)，全国平均水价为2.28元/吨，青岛2.3元/吨，济南2.4元/吨，济南热电一年耗水1078万吨(2004年预计)，比全国平均水价一年要多支出129.36万元，比青岛热电一年多支出107.8万元。上网电价：按国家行业政策，热电企业应“以电养热”，但在2004年5月物价局进行的实际测算中，济南热电上网电成本2003年已经达到0.3369元/千瓦时，2004年加上煤炭、水涨价因素，供电成本将达到0.4158元/千瓦时。济南热电的上网电价一部分为0.415元/千瓦时，另外一部分仅为0.34元/千瓦时，如此低的电价本身已经入不敷出，无力补偿供热。而全国其他城市的供热企业上网电价最高达0.75元/千瓦时(沈阳)，青岛市上网电价也达到0.578元/千瓦时，在17市地有热电联产企业的十一个城市中，济南上网电排名按0.415元/千瓦时算排第五(居中)，按0.34元/千瓦时算排第八(倒数第四)。17市地平均上网电价0.4428元/千瓦时，济南热电一年上网电量4亿千瓦时，比全国平均上网电价一年减少收入1112万元，比青岛热电一年减少上网电收入6520万元。政策补贴：由于全国各市地所处的地理位置及经济、政治地位不同，有些城市对集中供热有财政补贴，例如东北三省的沈阳、哈尔滨、吉林等，每年中央财政有专项的补贴费用，二是东北三省及北京等城市的集中供热设施一开始都是由政府投资建设，企业负债比较小，三是北京、天津、太原、青岛、威海等城市由于特殊的原因，每年也有专项的政府补贴(青岛热电原为事业单位一直享受财政补贴，2001年集团改制后补贴停止；威海热电有政府的电力建设基金专项补贴)，但是济南热电从一开始就是贷款建设，截至目前贷款额度已达9个亿，每年支付财务费用3000万元，企业负担沉重。

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