供暖热价应如何构成?我国供热改革的方向是什么?

供暖热价应如何构成？我国供热改革的方向是什么？---------供暖热价应如何构成？在中国沿用多年的按建筑平方米计算热价的办法，不利于调动用热及供热双方的节能积极性，不符合市场经济的要求，应该予以改革。改革后，城市供热的热价，应由容量热价和计量热价两个部分组成。按热用户的热容量并以此为依据建设、维修和管理而投入的资金计算的热价称为容量热价；而按用户的用热量和供热系统运营耗费的资金计算的热价，称为计量热价。这就是热价的“两部制”。国际上集中供热的热价，都是按“两部制”制定的。这是因为，城市供热是由热源、热网和热用户组成的庞大、封闭、复杂的循环系统，是根据各热用户的最大热负荷建设的。供热系统建成后，无论用户是否用热或者用热多少，都要进行管理。因此，供热系统建设、维修和管理投入的资金，只能由热用户以交纳热费的方式来回收并增值。依此计算的热价，即为容量热价。供热系统向用户供热，还必须消耗一定的燃料、电力、水和劳动力，供热企业因此还要投入一定资金。为此，供热企业应按用户用热量的多少收取热费，用于回收供热系统向用户供热投入的资金并增值。这部分热价，即为计量热价。由此可以看出，容量热价为固定费用部分，计量热价为变动费用部分。欧洲一些国家集中供热的计价办法，往往是按每个单位建筑总耗热量的50%-70%，用热量表的记数分摊，亦即这部分为计量热价，其余50%-30%则为容量热价。其理由是：供热系统的建设和维护费用，必须由全体用户分担，即使某些用户外出不需用热，整个供热系统仍需运行；而且住宅楼的公共建筑部分的能耗费用只能由各户分担；各住户之间的隔墙、楼板也互相传热，其中室温低的用户也应交纳一热费以对周围用户作为补偿。这种做法，是有道理的。对于中国今后的热价，固定费用与变动费用之间的比例，一些城市正在分析探索，并将根据热网运行情况及资料积累情况不断研究改进。但是一般认为，在向市场经济过渡初期，固定费用宜略大于变动费用，以后随着市场经济的日趋成熟，逐步加大变动费用所占的比例，使变动费用大于固定费用，以进一步鼓励人们节能的积极性。------------节能建筑一般能节约采暖供热运行费用达到多少？（一）“条件”满足如下条件原“节能建筑”的初步测算结果（供参考）1、房屋南北朝向无遮挡；2、建筑物体型系数小于0.3；3、建筑物窗墙比满足建筑节能标准要求；4、外门窗采用塑钢中空玻璃门窗；5、楼、地面及屋面进行了保温处理；6、建筑物采用外墙外保温处理；7、建筑物达到了第二阶段节能50%的节能标准；8、实现了分户热计量；（二）、满足上述八个条件的“节能建筑”且房屋墙体地面都已干燥（既房屋已不处于新装修后的潮湿状态，一般是已经经过了一个采暖期干燥），经初步测算，一个采暖期（五个月）平均可节约采暖费用30%-50%，（主要与楼层、房间位置有关）。---------------我国城镇供热体制改革的方向是什么？我国将从六方面推进城镇供热体制改革：一是突出抓好热费制度改革这个核心。首先各地要用两年时间完成热费补贴改革，改“暗补”为“明补”。其次要建立健全“谁用热、谁交费”的热费制度，实现供热的商品化、货币化。逐步推行“用多少热、缴多少费”的热计量新方式。再次要建立科学合理的供热价格形成机制。各地可根据原材料、能源的市场价格变动情况，及时研究并调整供热价格。二是认真解决低收入困难群体的冬季采暖这一重点问题，尽快建立保障制度。三是切实抓好供热资源整合。大力推进集中供热，鼓励并支持发展能效更高的热电冷联产项目。四是加快培育规范供热市场，深化供热企业改革，增强发展活力。支持和鼓励外资、社会资本参与供热设施建设和经营，要进一步加强国有企业管理体制和运行机制改革，鼓励供热企业以参股、控股、兼并等形式实施企业改制，推动城镇供热的规模化、集约化经营。五是加快供热设施更新改造，提高供热保障能力和热能效率。要按照先实现温度控制逐步推行分户热计量的原则，对现有住宅采暖系统进行节能改造。六是大力推进供热立法。加强供热市场监管，依法维护供、用热双方的合法权益。

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